2009-11-05T05:09:56Z tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu syasetsu livedoor Blog Copyright (c) 2009, syasetsu 2009-11-04T18:04:11Z 2009-11-04T03:03:10+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.906770

２００９／１１／３　朝日新聞　　　　　社説　　学校図書館 　子供たちにとって一番身近にある豊かな知の世界。それは学校の図書館である。だが、見過ごせない格差が地域や学校によって広がっている。 　まず本の量が不足している。政府は標準の冊数を満たすための支援措...

教育

　子供たちにとって一番身近にある豊かな知の世界。それは学校の図書館である。だが、見過ごせない格差が地域や学校によって広がっている。
　まず本の量が不足している。政府は標準の冊数を満たすための支援措置もしてきたが、財政難のなか、本を買わずに別の使い道に充てている自治体も多いのだ。
　図書館の質を支える仕組みにも課題は多い。図書館の活用には「学校司書」という職員が欠かせないが、学校司書のいる公立小中学校は4割に満たない。
　現代社会を生き抜くのに不可欠な、正確で役立つ情報を自分で選びとる能力を養う場所として、学校図書館の重要性は増している。問題を抱えた子供が教室を離れて心を落ち着かせ、自分と向き合う場にもなるが、それには司書が必要だ。
　保護者の経済格差が広がる今、政府と自治体は必要な本と専門家の配置を急いで進める責任がある。学校図書館はどんな子供にとっても平等に公平に開かれていなくてはいけない。
]]> syasetsu 2009-11-04T18:02:16Z 2009-11-04T03:01:51+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.906769

２００９／１１／３　朝日新聞　　　　　社説　　ポスト京都 　京都議定書に続く地球温暖化防止の国際枠組みを、デンマークで開く国際気候変動枠組み条約締約国会議（COP15）で合意する。それを目標に進んできた交渉の雲行きが怪しくなった。 　最大の障害は、先進国と新興...

環境

　京都議定書に続く地球温暖化防止の国際枠組みを、デンマークで開く国際気候変動枠組み条約締約国会議（COP15）で合意する。それを目標に進んできた交渉の雲行きが怪しくなった。
　最大の障害は、先進国と新興国・途上国の根深い対立である。また、議会との衝突からオバマ大統領が現時点で指導力を発揮するのが難しいことも足かせとなっている。
　こうした現状では、COP15までに新議定書をまとめあげることは時間的に難しい。そこで、可能な限り政治的に合意しておくほうが得策だという現実論が浮上してきたのだ。
　だが、COP15の重要性は変わらない。新議定書の内容について、出来るだけ踏み込んだ政治的な基本合意を作っておけるかが今後の交渉を左右する。今後のあらゆる首脳会談を機会ととらえ、踏み込んだ政治合意への外交努力を重ねてもらいたい。最終的には各国首脳がデンマークに集まり、新議定書の採択に向けた強い決意を示すべきである。
]]> syasetsu 2009-09-15T07:13:08Z 2009-09-15T16:13:44+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853678

２００９／９／１３　朝日新聞　　　　　　社説　　新政権の日本 　衆院選で民主党の圧勝を受け、顔ぶれが一新された国会で今週、鳩山新政権が誕生する。そんな中、女性議員がこれまでで最も多い54人となった。しかし世界的に見れば、女性議員の比率は依然として下位の...

くらし

　衆院選で民主党の圧勝を受け、顔ぶれが一新された国会で今週、鳩山新政権が誕生する。そんな中、女性議員がこれまでで最も多い54人となった。しかし世界的に見れば、女性議員の比率は依然として下位のままだ。
　女性の力をどう生かすか。少子高齢化の時代を迎えた日本にとって、多様な人材を確保し、社会の活力を維持する上で、極めて重要な課題だ。
　人々の意識や社会の仕組み。女性の活躍を阻む壁は根強くある。内外ともに生まれ変わる国会には、女性の力を生かす社会づくりに向けての先導役を果たしてもらわねばならない。
　10年前に施行された男女共同参画社会基本法は「男女共同参画社会の実現は21世紀の我が国社会を決定する最重要課題」とする。しかし現状は、指導的立場にある女性の割合を20年までに30％とするなどの目標にほど遠い。
　その背景には「夫は外で働き、妻は家庭を守る」という、男女の役割分担についての伝統的な意識がある。そしてこの家族モデルを前提につくられた日本のさまざまなシステムが根強く残っている。
　だが現実には、いろいろな理由で働く女性が増え、労働人口の4割以上は女性だ。「女性の働き方を模索し、働き方そのものに柔軟性が生まれれば、みんなが働きやすくなり、結果的には企業は成長し個人も幸せになる」。INAXの女性活躍推進室長を務める桑原靖子さんはそう話す。
　結婚しても姓を変えたくない女性も増え、結婚以外のかたちを選ぶ人もいる。このように家族の在り方が多様化しており、それを認めることは少子化を防ぐうえでも欠かせない。だが、日本の民法は明治以来の古い家族観を引きずったままである。
　このほど、民主党は民法改正を取り上げており、この政権交代は21世紀にふさわしい民法に変えていく、願ってもない好機となろう。女性が生きやすい社会は、男性にとっても生きやすい。一人ひとりが多様な能力を発揮できる社会へ、永田町からのうねりを期待したい。
]]> syasetsu 2009-09-15T07:04:34Z 2009-09-15T16:04:18+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853671

２００９／９／１２　朝日新聞　　　　社説　　法科大学院 　法科大学院を卒業した人を対象にする新司法試験の合格者が発表された。4回目の今年、年々下がってきた合格率はさらに27％にまで落ちた。 　ここで問題なのは、大学院間の格差が広がり、下位校が全体の足を引...

司法

　法科大学院を卒業した人を対象にする新司法試験の合格者が発表された。4回目の今年、年々下がってきた合格率はさらに27％にまで落ちた。
　ここで問題なのは、大学院間の格差が広がり、下位校が全体の足を引っ張っていることだ。法科大学院が乱立気味のなか、定員の大幅削減が検討されているが、もっと早く手をつけるべきだった。
　法曹界には「法科大学院を出た司法修習生の質が落ちている」との嘆きがある。日本弁護士連合会は昨年、「合格者増のペースダウン」を求めた。
　だが、市民に司法を利用しやすくするため法曹人口を増やすことは、裁判員制度や法テラスと並ぶ司法改革の3本柱だ。合格者数を絞ることより、全体の質を高めることを考えねばならない。
　弁護士と裁判所、検察庁の法曹三者は、法科大学院教育の充実について連携責任があることを、改めて認識してもらいたい。そのうえで、現場を経験した人材を教育の場に送り込むことが必要である。
]]> syasetsu 2009-09-15T07:01:43Z 2009-09-15T16:01:37+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853667

２００９／９／１２　朝日新聞　　　　社説　　核軍縮 　「核なき世界」をうたったオバマ米大統領のプラハ演説から5カ月。世界はすでに動き出している。 　今月24日には、国連安全保障理事会の15カ国首脳がニューヨークに集まって核軍縮・不拡散について話し合う。日本...

国連

　「核なき世界」をうたったオバマ米大統領のプラハ演説から5カ月。世界はすでに動き出している。
　今月24日には、国連安全保障理事会の15カ国首脳がニューヨークに集まって核軍縮・不拡散について話し合う。日本からは鳩山新首相が出席することになる。被爆国の新首相として明確なメッセージを発してもらいたい。
　さらに10月には日豪両政府の提唱で始まった国際賢人会議が、来春には、オバマ氏が提唱した核物質管理のための首脳会議が開かれる。
　こうした機運を成果につなげるために、日本も積極的な役割を果たすべきだ。新政権には次のことを望みたい。
　まずは、マニフェストにうたった北東アジアの非核化への道筋を描くことだ。さらにすべての核兵器国に核の先制不使用を求める。日本の安全、地域の安定のために、中国に核軍縮を促すことも不可欠だ。
　米国と緊密な協力関係を保ちつつ、核軍縮に関する日本ならではの構想力を示してもらいたい。
]]> syasetsu 2009-09-15T06:57:05Z 2009-09-15T15:57:16+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853661

２００９／９／１１　朝日新聞　　　　　社説　　財界 　自民党政権を支え続けた財界が、政治との関係について転換を迫られている。 　自公政権下では日本経団連会長らが経済財政諮問会議の民間議員として政策づくりに深くかかわった。新政権は諮問会議を廃止し、新設...

政治

　自民党政権を支え続けた財界が、政治との関係について転換を迫られている。
　自公政権下では日本経団連会長らが経済財政諮問会議の民間議員として政策づくりに深くかかわった。新政権は諮問会議を廃止し、新設の国家戦略局で政策の骨格を決めるという。財界幹部からは「意見を聞いてくれなくなるだろう」との嘆きが漏れる。
　だが、政権交代は新しい時代の始まりである。財界は自らの役割を見直し、政治の大変動に対応して変化の道を探る勇気を持つべきだ。過去を振り返っても、財界と自民党政府の息が常に合ったわけではないのだ。
　また新政権は企業・団体献金廃止を掲げるが、経済界は自発的に献金をやめるべきである。与党とのお金を通じた関係を断ち、そのうえで政策を巡って政府と意見を交わすことがこの国の民主主義の発展にとって重要だ。
　企業の利益だけでなく、幅広い「国民益」のための政策提言組織に財界が自ら脱皮していくことを期待したい。
]]> syasetsu 2009-09-15T06:52:22Z 2009-09-15T15:52:05+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853657

２００９／９／１１　朝日新聞　　　　　社説　　9・11から8年 　2001年9月11日、ハイジャックされた旅客機が世界貿易センタービルに突っ込み、3千人以上が犠牲になった。テレビを通じて「これは戦争行為だ」と語ったブッシュ氏は、国際テロに対する「戦争」を宣言した...

テロ

　2001年9月11日、ハイジャックされた旅客機が世界貿易センタービルに突っ込み、3千人以上が犠牲になった。テレビを通じて「これは戦争行為だ」と語ったブッシュ氏は、国際テロに対する「戦争」を宣言した。
　それから8年。「対テロ戦争」の正義を訴え続けたブッシュ氏に代わり、オバマ大統領が登場した。新政権のキーワードは「イスラムとの和解」である。「対テロ戦争」は「暴力的過激主義との対決」にとって代わられた。
　だがいったん始めた戦争は簡単に終わらせられない。対話を掲げるオバマ大統領が直面するのは、この冷厳な現実だ。とりわけアフガンにはオバマ氏自身が、必要な戦争として米軍の増派を進めている。しかし、状況は悪化の一途をたどっているように見える。
　アフガニスタンをどう再建するか。いま世界が直面する最も困難な課題の一つだ。解決に向けては、イスラム社会との対話を深めることが不可欠である。
]]> syasetsu 2009-09-15T06:45:15Z 2009-09-15T15:45:54+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853652

２００９／９／１０　朝日新聞　　　　　　社説　　混迷自民党 　自民党が混迷を深めている。党再建がかかる総裁選の告示まで10日を切ったのに、いまだに名乗り出る議員がいない。何より深刻なのは、次を担う人物が見えないことだろう。 　党のアイデンティティーを練...

政治

　自民党が混迷を深めている。党再建がかかる総裁選の告示まで10日を切ったのに、いまだに名乗り出る議員がいない。何より深刻なのは、次を担う人物が見えないことだろう。
　党のアイデンティティーを練り直し、支持基盤を築き直す重たい任務を背負う。また、意欲はあっても、派閥会長級のベテランが立てば「派閥主導か」とのレッテルを張られかねないし、中堅・若手にしてみれば、立候補に必要な20人の推薦人は集められそうにない。そんな思いが総すくみ状態を招いているようだ。
　だが、ベテラン、若手にかかわらず、やる気があるなら自らの敗因を総括し、将来へのビジョンを発信することで派閥を超えて推薦人を集める努力をすればいいのだ。
　民主党がどんな政権運営をするにせよ、遅くとも4年後には有権者の審判を受けねばならない。その時に民主党に代わって政権を担いうる政党へと、党を作り直す。これは日本の民主主義に対して自民党が負う責任である。
]]> syasetsu 2009-09-15T06:41:23Z 2009-09-15T15:41:16+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.853648

２００９／９／１０　朝日新聞　　　　　　社説　　連立合意 　民主、社民、国民新の3党が連立内閣を組むことで合意した。 　衆院では圧倒的多数を手にした民主党だが、参院では過半数に少し足りない。そこで社民、国民新両党の協力を取り付け、安定した政権基盤を築こ...

政治

　民主、社民、国民新の3党が連立内閣を組むことで合意した。
　衆院では圧倒的多数を手にした民主党だが、参院では過半数に少し足りない。そこで社民、国民新両党の協力を取り付け、安定した政権基盤を築こうということである。
　社民、国民新の両党にとっては、そんな事情を利用して、自らの主張を少しでも実現させる腹積もりだろう。むろん、党が違うのだから、すべての意見が一致するわけはない。原則を主張するのはいいが、反対した場合、現実的な対応策を示さねばならない。それが野党時代とは違う「政権党」としての義務である。
　その意味で、入閣する両党首が加わる「基本政策閣僚委員会」を内閣に設け、3党協議の場とすることにしたのは良かった。意思決定は内閣に一元化するという民主党の原則が貫かれた。
　期待したいのは、民主党の議員たちとは違う「目」を政権の中で利かせることだ。両党には、政権に加わることの責任を果たしてもらいたい。
]]> syasetsu 2009-11-04T17:53:13Z 2009-09-10T02:50:41+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.906765

２００９／９／９　朝日新聞　　　　　　社説　　MS対グーグル 　「ウィンドウズ」でおなじみのマイクロソフト（MS）と、ネット検索最大手のグーグルの覇者争いが熱い。 　熾烈な攻防は、情報技術（IT）の使い方の大きな変化をにらんだ動きである。これまでの主流は、パソ...

一般

　「ウィンドウズ」でおなじみのマイクロソフト（MS）と、ネット検索最大手のグーグルの覇者争いが熱い。
　熾烈な攻防は、情報技術（IT）の使い方の大きな変化をにらんだ動きである。これまでの主流は、パソコンにソフトや情報を蓄え、ネットで情報をやり取りするというものだ。MSはウィンドウズの成功で時代の覇者になった。
　ところが、最近はソフトや情報をネット上に格納し、必要な時にネット経由で使う方式が広がりつつある。ネットを雲にたとえた「クラウド・コンピューティング」と呼ばれる流れだ。グーグルはその主導役であり、MSは対抗するためにネット検索2位のヤフーとの提携を決めた。両雄の激しい競争のうち、クラウドへの流れは加速するだろう。
　反面、プライバシーの問題など、クラウドが抱える問題も膨らむ。そうした懸念を解くため、監視体制に関して国際的に議論していく必要がある。
　課題も多いクラウドだが、普及を前提に賢く使いたい。
]]> syasetsu 2009-11-04T17:48:45Z 2009-09-10T02:48:18+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.906763

２００９／９／９　朝日新聞　　　　　　社説　　公明党再出発 　代表、幹事長が総選挙でよもやの落選を喫した公明党が、新しい執行部体制で再スタートを切る。辞任した太田前代表の後任は参議院の山口那津男氏で、10年ぶりに野党となる党のかじ取りを担う。 　それにして...

政治

　代表、幹事長が総選挙でよもやの落選を喫した公明党が、新しい執行部体制で再スタートを切る。辞任した太田前代表の後任は参議院の山口那津男氏で、10年ぶりに野党となる党のかじ取りを担う。
　それにしても厳しい選挙結果だった。何より自民党への大逆風のあおりを食ったのは間違いない。これを機に、自公連立は幕を閉じる。自民党との選挙協力も、大きく見直すことになりそうだ。
　連立10年の歴史は、自民党と衰退の歴史と重なる。公明党としては、この10年、平和や福祉を重視し、清潔な政治を目指すという立党の理念がぼやけてしまい、与党であり続けることが全面に出すぎたのではないか。そこが、変革を望む有権者に敬遠された大きな原因だろう。
　野党に戻る公明党の進む道ははっきりしている。原点に立ち返って行動していくということだ。政策では、堂々と是々非々の立場を追求し、2大政党時代に必要な第三局の在り方を示してもらいたい。
]]> syasetsu 2009-08-12T16:56:07Z 2009-08-13T01:56:29+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.817461

２００９／８／７　朝日新聞　　　　　　　　社説　　裁判員判決 　「被告人を懲役15年に処する」。裁判員の参加した初の裁判が行われた東京地裁で、歴史的な判決が言い渡された。 　プロの法律家だけによるこれまでの裁判で積み重ねられた「量刑相場」に比べ、「懲役1...

司法

　「被告人を懲役15年に処する」。裁判員の参加した初の裁判が行われた東京地裁で、歴史的な判決が言い渡された。
　プロの法律家だけによるこれまでの裁判で積み重ねられた「量刑相場」に比べ、「懲役15年」をどう評価すべきか。評議の内容は非公開で、軽々には判断できないが、市井の人々が自らの感覚を生かして真剣に取り組んだ結果は重く受け止めるべきだろう。
　判決後、裁判員全員と補充裁判員1人が記者会見に応じた。裁判員経験者が自らの体験を社会に伝えることが、国民全体でその経験を共有することにつながるだけでなく、この制度を検証していく上でも不可欠だ。これから裁判員に選ばれる人々も積極的に体験を語ってもらいたい。
　全国の地裁で裁判員裁判は次々に開かれる。今回と違って被告が無罪を主張する事件など、裁判員にとっては難しく悩ましい裁判もあろう。しかし、制度の定着はこれからだ。試行錯誤を重ねつつ、制度を育てていきたい。
]]> syasetsu 2009-08-12T16:51:00Z 2009-08-13T01:50:05+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.817458

２００９／８／７　朝日新聞　　　　　　　　社説　　原爆症確認書 　「原爆の日」の広島で、原爆症の認定をめぐって大きな動きがあった。 　被爆者団体の代表らと麻生首相が、集団訴訟の終結に向けた確認書に署名した。政府が姿勢を改め、被爆者との間で大枠合意した...

核

　「原爆の日」の広島で、原爆症の認定をめぐって大きな動きがあった。
　被爆者団体の代表らと麻生首相が、集団訴訟の終結に向けた確認書に署名した。政府が姿勢を改め、被爆者との間で大枠合意したのは前進だ。
　しかし、最終ゴールはまだまだ遠い。一番の気がかりは、今回の確認書の直接の対象は、300人余の原告に限られることだ。原爆症認定の申請を出して審査を待つ被爆者だけでも8千人近い。確認書もこの点を考慮し、政府と被爆者代表が定期的に話し合って解決に努めるとした。
　そこで鍵となるのは、認定基準の見直しだろう。集団訴訟で政府は「19連敗」してきた。新しい基準で認定されなかった原告でさえも勝訴している。認定基準が根本から問われているのは明白だ。
　新設される基金のあり方にも懸念が残る。1億5千万円ほどの規模を政府は考えているというが、だれがどのくらい出すのかは不明だ。幅広く被爆者が納得できる解決策を急いでもらいたい。

]]> syasetsu 2009-08-12T16:47:22Z 2009-08-13T01:47:19+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.817454

２００９／８／６　朝日新聞　　　　　社説　　被爆64年 　被爆地は今年、格別な夏を迎えた。「核兵器のない世界を目指して具体的な方策をとる」。米国のオバマ大統領がプラハ演説でそう宣言して、初めて迎える夏だからだ。 　核に頼らない安全保障体制を構築していく...

核

　被爆地は今年、格別な夏を迎えた。「核兵器のない世界を目指して具体的な方策をとる」。米国のオバマ大統領がプラハ演説でそう宣言して、初めて迎える夏だからだ。
　核に頼らない安全保障体制を構築していくには、たくさんの政策の積み重ねがいる。ここでは特に、「非核の傘」を広げていくことを強く求めたい。
　核不拡散条約（NPT）に入った非核国には、核を使用しない。これを世界標準として確立すれば、NPT加盟の非核国は、核攻撃のリスクを大幅に減らせる。それが「非核の傘」だ。
　これを広げる方法は、いくつもある。第一には、国連安保理で明確に決議することだ。第二に、非核地帯条約の活用だ。核兵器保有国は、条約加盟国を核攻撃しないことを約する議定書があるが、米ロ英仏中すべてが批准しているのはラテンアメリカのものだけ。残りの議定書の批准を急ぐべきである。第三の方法は、核兵器国が核先制不使用を宣言し、核の役割を相手の核攻撃の抑止に限定することだ。
　日本政府は、米国による核先制不使用宣言には慎重だ。だが、日本が核抑止を強調するあまり、核軍縮を進めようとするオバマ構想の障害になっては、日本の非核外交は台無しだ。当面、核抑止を残すにせよ、「非核の傘」を広げていく政策を進めるべきだろう。
　軍事費を拡大させる中国への対応も欠かせない。日本も米中の現実を認識し、北東アジアでの核の役割を減らしつつ、地域の安定を図る構想を示していく必要がある。これが、中国を核軍縮の輪に加える大きな力になろう。
　世界の核拡散問題には地域対立や宗教対立がからんでいる。核実験をしたインド、パキスタン。事実上の核保有国とされるイスラエル。ウラン濃縮を続けるイラン。
　これらの国を非核に向かわせるには、根気強く対立をほぐしつつ、核保有がむしろ国を危うくすることを説いていくしかない。唯一の被爆国として日本は、そうした外交でもっと知恵を絞りたい。
]]> syasetsu 2009-08-12T16:36:44Z 2009-08-13T01:36:33+09:00 tag:blog.livedoor.jp,2009:syasetsu.817443

２００９／８／５　朝日新聞　　　　　社説　　安保懇報告 　政府の「安全保障と防衛力に関する懇談会」が報告書をまとめ、麻生首相に提出した。 　報告書でまず目を引くのは、北朝鮮の弾道ミサイルに対応するためとして集団的自衛権をめぐる解釈の見直しを求めたこと...

防衛

　政府の「安全保障と防衛力に関する懇談会」が報告書をまとめ、麻生首相に提出した。
　報告書でまず目を引くのは、北朝鮮の弾道ミサイルに対応するためとして集団的自衛権をめぐる解釈の見直しを求めたことだ。だが、政府は現在の技術の限界も含めて現実に即して運用を議論すべきであり、憲法上、行使できないとしている集団的自衛権の問題と関連づける必要があるとは思えない。
　より問題なのは、「専守防衛」の原則について、その意味を明確にし、できることとできないことを整理すべきだと指摘した点だ。
　専守防衛は、憲法9条のもとで自衛隊を持つにあたって、ゆるがせにできない原則である。報告書は「先制攻撃は憲法で禁じられているという基本は押さえつつ」としているが、自衛隊の果たせる役割を拡大したいという考え方だろう。ならば、どう広げるのかを具体的に指摘し、専守防衛原則との整合性を厳密に論じるべきである。
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